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湖南法治報(bào)訊（通訊員 楊喬 鄭炫程）

礦產(chǎn)豐饒千峰翠，民風(fēng)淳樸萬(wàn)戶安。

珠山鎮(zhèn)地處永州市零陵區(qū)西部，與廣西壯族自治區(qū)全州縣交界，這里錳礦資源豐富，素有“湘南明珠”“中國(guó)錳都”等美稱。珠山法庭在這礦產(chǎn)豐饒、民風(fēng)淳樸的山區(qū)，用法律守護(hù)好這里的風(fēng)景和群眾。

近年來(lái)，珠山法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持多元化解矛盾糾紛，主動(dòng)融入基層治理，不斷延伸司法職能，探索建立一走訪、二共治、三普法的“三步工作法”，近三年法庭受理各類案件1033件，調(diào)撤案件547件，調(diào)撤率為53%，以法為丹青繪就基層治理新“楓”景。

“入戶走訪”，庭前介入解糾紛

珠山鎮(zhèn)位于山區(qū)，部分村莊距離鎮(zhèn)上法庭所在地較遠(yuǎn)。為切實(shí)解決老弱病殘、交通偏遠(yuǎn)等特殊群體訴訟難問(wèn)題，珠山法庭通過(guò)主動(dòng)走訪、定期回訪等形式，將司法服務(wù)延伸到當(dāng)事人門(mén)口，主動(dòng)“入戶走訪”送法下鄉(xiāng)，用心用情從源頭化解矛盾。

在礦區(qū)，一場(chǎng)看似普通的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛背后，交織更復(fù)雜的矛盾網(wǎng)。某錳礦公司員工龍某辭職后，突然起訴企業(yè)索賠12萬(wàn)元，稱其未買工傷保險(xiǎn)。法官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不僅足額繳納保險(xiǎn)，連傷殘補(bǔ)助金都已到位。整理案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)，另一起勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的起訴狀，竟與本案文風(fēng)如出一轍。經(jīng)核實(shí)，案外人秦某為這兩起案件提供了法律幫助。為徹底化解矛盾，法官?zèng)Q定深入礦區(qū)企業(yè)走訪，并約兩案當(dāng)事人集中調(diào)解。

在企業(yè)休息室里，法官?gòu)姆ɡ怼⑶槔黼p重角度向雙方釋明《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，龍某承認(rèn)了其在訴訟中隱瞞部分事實(shí)的情況，同時(shí)指出企業(yè)在履行職責(zé)時(shí)存在的不足。

經(jīng)過(guò)多輪“背靠背”溝通，龍某與企業(yè)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。另一起案件當(dāng)事人目睹調(diào)解全程后也受到觸動(dòng)，主動(dòng)與企業(yè)達(dá)成和解并撤訴。當(dāng)兩起糾紛全部化解，窗外的礦區(qū)機(jī)器聲與調(diào)解室內(nèi)的笑聲，共同譜成了一曲“和諧礦區(qū)”的交響。

珠山法庭庭長(zhǎng)沈超實(shí)地走訪調(diào)解案件

當(dāng)書(shū)記員看著楊某的第6起案件卷宗發(fā)愁時(shí)，庭長(zhǎng)沈超說(shuō)到，“農(nóng)村出個(gè)大學(xué)生不容易，咱們得幫孩子把路走正”。被告在大學(xué)期間向多人借貸用于創(chuàng)業(yè)，卻血本無(wú)歸。電話了解到，被告父母離異后，他由爺爺奶奶撫養(yǎng)長(zhǎng)大，為幫他還債，家人已湊了12萬(wàn)元。

考慮到楊某爺爺聽(tīng)力障礙，法庭團(tuán)隊(duì)驅(qū)車三十公里到達(dá)被告家里。推開(kāi)木門(mén)，老人顫抖著握住法官的手：“幫幫我孫子……”法官用當(dāng)?shù)胤窖灾鹱纸忉尫蓷l款，慢慢打開(kāi)楊某的心結(jié)。“我們搭個(gè)橋，讓一家人把話說(shuō)開(kāi)?！痹诜ü俣啻螠贤ê?，楊某終于梳理出完整的債務(wù)清單，被告離異多年的父母也決定共同擔(dān)起責(zé)任。在法官反復(fù)溝通下，9個(gè)案件全部成功調(diào)解。

珠山法庭主動(dòng)走訪的工作方法，通過(guò)實(shí)地走訪摸清案情背后的真相，將司法溫度融入庭前調(diào)解，解答了群眾對(duì)法律的困惑，也化解了他們的“心結(jié)”。近年來(lái)，珠山法庭法官累計(jì)下鄉(xiāng)走訪調(diào)解210余次，正如沈法官常說(shuō)的：“我們多跑一里路，群眾就少走一里路；我們多暖一顆心，社會(huì)就多添一分和諧”。

“巡回審判+多元共治”，庭中多元解糾紛

珠山鎮(zhèn)地處湘桂兩省交界處，多條高速公路穿境而過(guò)具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且境內(nèi)蘊(yùn)藏的豐富錳礦資源，涉土地權(quán)屬糾紛量大也成了當(dāng)?shù)氐乃痉ò讣攸c(diǎn)。如何化解修路征地、礦山開(kāi)采等涉眾型土地權(quán)屬糾紛，成為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼闹攸c(diǎn)課題。珠山法庭創(chuàng)新“巡回審判+多元共治”模式，將法庭“搬”到田間地頭，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、村民等多方參與，通過(guò)公開(kāi)審理、聯(lián)動(dòng)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的良好效果。

原告張某系某村村民，2022年因修建高速公路，該村部分田地被征收，張某認(rèn)為該組征收的土地系其個(gè)人全部所有，因?qū)φ鞯胤秶鷦澏ú粷M，遂向法院提起訴訟。為查清案件事實(shí)，承辦法官將法庭“搬到”村內(nèi)，開(kāi)展巡回審判。

珠山法庭巡回法庭開(kāi)庭現(xiàn)場(chǎng)

庭審在該村村委會(huì)廣場(chǎng)舉行，邀請(qǐng)4名人大代表、政協(xié)委員全程旁聽(tīng)，數(shù)十名村民參與。庭審中，法官圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)組織雙方充分舉證質(zhì)證和辯論。庭審后，原告雖當(dāng)時(shí)表示理解，但沒(méi)過(guò)幾天又“抱怨”。

為查明事實(shí)，承辦法官邀請(qǐng)?jiān)娣铰蓭熞煌巴嚓P(guān)部門(mén)調(diào)取該村歷年林地地圖及征收紅線圖。法官對(duì)照地籍檔案、衛(wèi)星影像等資料逐一核實(shí)，通過(guò)“歷史溯源+專業(yè)測(cè)繪+現(xiàn)場(chǎng)指界”，全面還原爭(zhēng)議林地權(quán)屬及現(xiàn)狀，終于查清了事實(shí)。

經(jīng)審理，法院認(rèn)為原告提供的證據(jù)不能證明其對(duì)案涉土地全部享有權(quán)利，原告的訴請(qǐng)實(shí)質(zhì)為土地權(quán)屬不明引起的爭(zhēng)議，故依法駁回了其訴訟請(qǐng)求。原告張某接到判決書(shū)后，看到了詳實(shí)的證據(jù)和有力的法律說(shuō)理后，給承辦法官打來(lái)電話，認(rèn)可了法院判決。

近年來(lái)，珠山法庭巡回法庭的足跡遍布鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)村落，開(kāi)展巡回審判70余次。“巡回審判+多元共治”將庭審現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)椤胺ㄖ喂_(kāi)課”，將司法過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下，通過(guò)多方參與、專業(yè)支撐、現(xiàn)場(chǎng)還原，既提升了裁判公信力，又以“看得見(jiàn)的正義”增強(qiáng)了群眾法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)矛盾實(shí)質(zhì)化解與基層治理雙促進(jìn)。

集市普法，庭后服務(wù)解糾紛

珠山鎮(zhèn)素有集會(huì)趕社的傳統(tǒng)，每逢年關(guān)春社或趕集日，集市上總是人頭攢動(dòng)，鄉(xiāng)親們穿梭于攤位之間，吆喝聲、歡笑聲此起彼伏?？紤]到鎮(zhèn)上村落較為分散，珠山法庭以年關(guān)、春社等節(jié)日為契機(jī)，深入集市開(kāi)展“沉浸式”普法，通過(guò)案例講解、現(xiàn)場(chǎng)答疑、資料發(fā)放，將法律知識(shí)送到群眾“家門(mén)口”，從源頭減少糾紛發(fā)生。

“原來(lái)這種養(yǎng)老投資也是詐騙，回家我要跟親戚朋友也說(shuō)一說(shuō)防止被騙”聽(tīng)到法庭干警的防詐騙普法宣傳，村民說(shuō)道。

珠山法庭干警在集市普法

“集市普法”以“貼近生活、貼近需求”為導(dǎo)向，干警們針對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)的婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題，結(jié)合典型案例，將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“鄉(xiāng)土語(yǔ)言”，通過(guò)“面對(duì)面”交流、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”答疑，告知群眾維護(hù)自身合法權(quán)益，讓法治意識(shí)深入人心。

近年來(lái)，珠山法庭累計(jì)發(fā)放普法資料5000余份，解答群眾法律咨詢600余人次，深入村鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展普法講座10余場(chǎng)，惠及群眾上萬(wàn)人次，“零距離”的司法服務(wù)，讓法律知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

從走村入戶的傾情調(diào)解、田間地頭的巡回審判到熱鬧集市的普法服務(wù)，這些帶著“鄉(xiāng)土氣”的司法實(shí)踐，不僅讓公平正義更加可感可及，也為新時(shí)代美麗“楓”景寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

作者：楊喬 鄭炫程

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)